优化营商环境有必要动真碰硬 ——专访莱州市委书记于宁 _ 东方财富网

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经济展开进入新常态,需求更好的营商环境来掌握和引领。在承受《小康》杂志、我国小康网记者专访时,莱州市委书记于宁直抒心声,“进一步优化营商环境,莱州有必要勇于刀刃向内,下定决心动真碰硬。”

只要更好,没有最好

《小康》·我国小康网:近两年莱州经济展开状况怎么?企业遍及面对哪些问题和困难?

于宁:近年来,在山东省委和烟台市委的刚强领导下,咱们以“干在实处、走在前列”为全体定位,在2017“狠抓履行年”和2018“勇于担任年”的基础上,把本年确定为“稳固进步年”,厚实推动谋展开、守底线、惠民生、强党建等各项作业,经济社会展开坚持了杰出态势。

多年来莱州的工业展开以资源依靠型为主,受环保整治和工业转调的倒逼影响,现在正处于爬坡过坎的要害期、新旧动能转化的空档期。在当时经济形势下,莱州市企业特别是中小企业遍及存在以下问题。一是转型难。受“加工制造—产品销售”传统思维的影响,许多中小企业仍处于工业链、价值链的低端环节,缺少中心竞争力。例如莱州市的一些石材企业、小型装载机企业,产品同质化现象严峻,经过价格战来抢占商场份额,缺少经过进步产品附加值来赢得商场的认识和身手。二是立异难。部分企业研制投入缺少,遍及存在资金、人才和高端技能匮乏的问题,全体技能立异实力不强,工业要害技能受制于人,大多未树立起完善的产品质量与技能标准体系,自主立异才能较弱。三是融资难。中小企业本身的财物不具有优势,有用担保缺少,缺少典当财物。现代化的企业处理准则还没有有用树立,不少企业仍以家族式处理为主,财务处理不健全,导致放贷志愿不高。

《小康》·我国小康网:关于莱州现在的营商环境,您怎么点评?优化营商环境,莱州面对着怎样的机会与应战?

于宁:营商环境只要更好,没有最好。近年来莱州的营商环境变革全面发力、成效显着,在烟台首先完结县乡两级公共服务事项目录编制,“一次办妥”事项清单模板在全省推广,大众满意度查询8次位居烟台县市区首位。但一起咱们也清醒地看到,与上级要求、莱州展开需求、大众热切期盼比较还有必定距离,需求继续用力抓弱项、补短板。

全体来看,优化营商环境,咱们面对着可贵的机会、具有杰出的优势,首要体现在三个方面:一是方针利好机会。本年莱州作为全省9个经济发达县之一,被归入全省扩权强县变革试点,可以说机会千载一时,咱们的许多重点项目、批阅事项可以直接向省里报告争夺,省里也将许多批阅权限下放给咱们,往后的批阅处理功率将会大幅提速。二是区位交通机会。莱州行将迈入“高铁年代”,这为咱们对外展开“双招双引”、加强与环渤海经济圈交融展开发明了愈加快捷高效的快速通道。三是文明城市优势。莱州作为千年古邑、厚德之城,是全国第一批县级文明城市,这是咱们最引以为豪的城市手刺,也是营商环境的最有力证明,咱们将进一步擦亮这张城市手刺,让城市因文明而更有魅力、更具吸引力。

从面对的应战看,杰出表现在以下两个方面:一是干部思维解放程度还不高。南边先进区域“法无制止即可为”,而咱们不少干部信仰“法无授权不可为”,生怕掉下树叶砸着头,凡事怕担责任、怕担风险,总是以这有规则、那有条文为由推托,以“守规矩”之名行“不担任”之实,形成一些问题久拖不决。二是体系机制仍有短板。近期省里安排赴京冀沪查询学习,宣布的最激烈信号便是“准则立异、流程再造”。比照外地的经历做法,咱们在压减就事时刻、减缩就事流程、全程盯梢服务等方面还有不小距离。特别是近期烟台对各县市区营商环境托付第三方展开了营商环境点评,从查询结果看咱们在不少方面还存在杰出问题,有必要勇于刀刃向内,下定决心动真碰硬。

方针真履行,敢啃“硬骨头”

《小康》·我国小康网:助力企业展开,中心和当地都出台了不少方针措施,但由于各种原因,企业取得感并不强,请问莱州怎么破解方针落地“最终一公里”的问题,让企业真实知道、用好相关方针?

于宁:在推动方针落地过程中,咱们坚持“两个但凡”:但凡上级和我市拟定出台的方针,都经过上门宣讲、会集训练等各种方法,把方针直接传递给企业。方针发布后,第一时刻经过报纸、电视、网络等各类前言,选用线上线下同步宣扬方法,进步企业方针知晓度。安排对全市各项工业方针进行整理汇总,制造方针汇编手册,一企一册悉数发放到位,让企业读得懂、好操作。先后举行全市规模的方针宣讲大会、完成大会,定时约请专家进行授课,举行专题训练会议,对最新的各级方针进行全方位解析,让企业加深对方针的了解和运用。但凡契合方针条件的企业,都自动对接靠上、自动跑腿服务,真实让企业享受到方针盈利。立异树立惠企方针“直通车”渠道,实时发布一切工业方针、方针解读、申报攻略、申报告诉等,经过数据智能剖析,关于契合方针奖补条件的企业,自动提示奉告。简化方针申报处理手续,关于体系可以查取的资料,无需企业再次供给,关于企业需求自行供给专项审计报告的,由主管部分一致托付第三方安排供给专项审计报告,费用由政府承当。强化完成效果的监察查核,拟定查核办法和细则,将工业方针落地状况归入营商环境查核事项,定时研判奖补项目批阅发展,经过晒亮点、作许诺、比成果等多种形式,推动方针“刚性完成”。

《小康》·我国小康网:三分决议计划七分履行,请问莱州在保证营商环境优化行动的真实落地履行方面有着怎样的考虑?

于宁:我以为,要害要在以下三方面用力:一是以民意监督落地。咱们立异树立了“政务服务百项堵点问题查询整改”长效机制,每季度安排“两代表一委员”和企业大众对政务服务部分进行评议,会集查找部分在服务效能方面存在的问题,对症下药。本年以来先后搜集有用问卷3455份,查询的70个堵点、88条定见主张整改和检查作业已悉数完结,各部分政务服务作业全体满意率一直坚持在98%以上。二是以查核推动落地。树立政务窗口服务目标满意度周测评、月通报、年查核机制,每周对服务目标进行全面回访,每月汇总通报大众满意回访状况,将履行状况列入全市年度查核。在近年来烟台政务服务满意度测评中,我市一直位列烟台各县市区第一名。三是以机制保证落地。优化重点项目落地机制,对市级重点项目和契合条件的工业项目,悉数实施全程代理服务,指定代理人员依据项目特色,为项目量身定制批阅事项清单、批阅报建流程图,对各项批阅事项列出使命图、倒排时刻表。项目推动过程中,代理人员依据项目推动状况填写《批阅作业日志》《周作业计划》,推广模仿批阅、容缺受理、联合批阅等批阅准则,推动部分间合作联动,完成项目批阅提速。

《小康》·我国小康网:关于莱州而言,优化营商环境作业中的“硬骨头”是什么?莱州下一步计划怎么啃下这些“硬骨头”?

于宁:从现在咱们造访企业、大众就事反映状况看,“硬骨头”杰出表现在:在就事流程方面,部分职能部分就事窗口未完成有用一致,“一枚印章管究竟”的会集处理形式还需优化。在批阅准则方面,“信息孤岛”等现象杰出,有些批阅过程中无法跨部分调用批阅资料,降低了政务服务功率,影响“一次办妥”变革成效。在干部风格方面,单个干部的“官本位”思维比较杰出,“法无制止即可为”的担任作为认识、诚心诚意服务企业的风格还需进一步深化。

下一步,一要进一步稠密亲商气氛,二要进一步优化就事流程,三要进一步进步服务效能。

(文章来历:小康)

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